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俄舞團今離境 黃珊珊：外館要求

俄羅斯莫斯科古典芭蕾舞團自8名確診者後，昨晚移至集中檢疫所隔離後，引起部分團員不滿，其餘44名團員將18日搭機離台，對此，北市副市長黃珊珊表示，外館向中央申請讓舞團在今天離境。黃珊珊表示，北市府昨天希望將舞團移置到安心檢疫所，衛福部長陳時中原本也說能在飯店專區管理，北市原則上也同意，只要中央給北市公文，外館向中央申請讓舞團在今天離境，希望可以就地安置不要移動，但福華飯店不接受，因不是防疫旅館，自認沒有能力照顧，最後協調移置檢疫所。黃珊珊指出，針對舞團成員對移置不滿，主要是因為他們覺得很麻煩，因本來向中央申請今天離境，認為離境前一天為什麼還要這樣做，但後來得知是飯店的憂慮，就同意轉赴安心檢疫所。 黃珊珊說，我們也沒有怪罪任何人意思，但是小心一點比較好，尤其是藝文泡泡，一般來說應該是14天居家檢疫，還有7天自主健康管理，自主健康管理時，不建議到公共場所而且要全程戴口罩，因此基於專業判斷，北市堅持再一次採檢。至於被質疑藝文泡泡破了，黃珊珊認為，訂一個標準規定就應該徹底的執行，大家防疫標準都應該一致，台灣邊境管制這麼嚴，不應該因為藝文泡泡，而有標準不一致的情況，但這是中央的職權，地方是防疫的第一線，只能提出建議，那如果有標準不一致，就會無所適從。

台中女麗購獎項加碼！推主題行政區消費滿百抽住宿、泡湯券

鼓勵民眾到台中各區消費、發展在地產業，「2020台中女麗購」推出「行政區消費加碼抽」，民眾只要依各週主題，在特定行政區消費滿百元後登錄發票，市府將依發票稅籍地區抽出幸運得主，獎項包含在地知名飯店住宿券、溫泉會館泡湯券等，每周抽出15份，歡迎民眾到台中探索各區特色、抽加碼好禮！經濟發展局長張峯源表示，台中是多元特色的城市，各行政區皆有值得走訪的特點。「行政區消費加碼抽」將台中29個行政區畫分為山線、海線、屯區及市區等4個區域，活動期間每區域各輪到2次抽獎機會、每周抽出15份，女麗購期間將抽出120份票券，總價值將近30萬元。除了「行政區消費加碼抽」，張峯源也提到，市府於女麗購攜手近50家美容美體、運動休閒、旅宿餐飲及百貨零售等產業推出「小確幸產品天天抽」，包含化妝品、保養品、精油髮膜、滴雞精、咖啡禮盒及商品第二件半價券、折價券等上百種好禮與優惠折扣，不僅與女麗購與業者合作導客，也讓消費者更認識在地產業。經發局表示，「2020台中女麗購」已於12月9日開跑，民眾到台中任一店家消費滿500元，並登錄發票於「台中購物節」APP，就有資格參加「天天抽、周周抽、雙周抽、每月抽、壓軸抽」，以及「行政區消費加碼抽」及「小確幸產品天天抽」等豐富抽獎活動，最重要的是三者「中獎序號互不影響」，消費越多、登錄發票越多，就有更高的中大獎機會，歡迎民眾即刻下載APP登錄發票抽大獎。

北市衛生局證實莫斯科舞團經紀人與日籍舞者已離台

莫斯科芭蕾舞團累計8人確診，中央也宣布取消所有演出，其他43名團員則在昨晚移置到安心檢疫所集中檢疫，中央也宣布所有團員將在18日搭機離台，北市衛生局疾病管制科長余燦華證實，美籍經紀人已在上午搭機返回美國，另外1名日籍舞者則以搭機返回日本，其餘42名團員將在晚間搭機離境。莫斯科古典芭蕾舞團來台演出，在隔離14天後15日自費採檢，發現4名團員確診， 16日再度舞團48人進行第2次採檢，又再驗出4人團員確診，中央也緊急宣布取消舞團所有演出，並安排團員返家。 指揮中心發言人莊仁祥指出，44名接觸者已採2次檢驗為陰性，可採專案方式安排離台，並在18日晚間安排3架班機，前往3個國家。余燦華指出，1名美籍經紀人和日籍舞者已在上午先行搭機離台，其他團員則在中央安排將在晚間搭機離台，但確切時間不太確定。

六桂宗親會寒冬送暖 邀華山老人打小白球

華山基金會與台灣省六桂宗親會苗栗分會，18日在頭屋鄉皇家高爾夫球場舉辦寒冬送暖活動，邀請眾多球友參加趣味賽，並於活動中捐獻10萬元款項做為「愛老人、愛團圓」經費，溫暖舉動，讓這個寒冬添置不少溫暖。華山基金會苗栗分會指出，頭屋鄉有長輩獨自扶養患有精神疾病的子女，因擔心小孩獨自生活會有危險，平時僅待在家中陪伴子女鮮少外出活動，更不要提及有促進社會參與的機會，首次拿起球桿在眾多專業人士指導下揮出人生第一桿，興奮之情溢於言表。台灣省六桂宗親會表示，春節即將到來，透過趣味賽活動的小額善款，希望可以幫助這些三失長輩，過一個溫暖好年。六桂宗親會苗栗分會理事長江貴熙表示，希望藉由會員小小善舉，推動社會公益的理念深耕地方」，呼籲鄉親一起守護老寶貝，讓愛零距離。華山基金會苗栗縣縣站長杜靜容指出，六桂宗親會用心地邀請弱勢長輩體驗活動，讓長輩能夠走出家門活動筋骨，延緩失智退化之外，更是獨居在家長輩漫長孤寂晚年生活的一大亮點，美好回憶。華山基金會目前在苗栗縣內17個鄉鎮服務約1000名弱勢長輩，但年度服務經費仍不足，希望各界伸出援手，每年1萬5000元送愛到偏鄉，支持苗栗守護弱勢長輩，一同將愛傳送到偏鄉角落，愛心專線：037-561833 陳小姐。

邵宗海：陸國家統一法 已在研擬階段

澳門理工學院名譽教授邵宗海在東森雲論撰文指出，兩岸統一的問題，顯然已在最近兩岸關係紛擾之際露出抬面，官方立場一向甚具權威的《新華社》，就在12月16日國台辦的例行的記者會上，探詢了是否可能推出《國家統一法》的問題？這在過經驗中是比較罕見的。文章稱，國台辦發言人朱鳳蓮當天顯然也是有備而來，沒有否定有此立法趨向的可能不說，而且也非常堅定的搬出中華人民共和國《憲法》關於國家統一的規定說法，明確的回答「大陸堅決貫徹執行」。為什麼事先沒有一點風吹草動的跡象，而竟由一向比較少見會去發問「尚未在中央決策層面已有政策傾向」的《新華社》來問？在台灣經驗來看：提出《國家統一法》的有無可能性，再包括了國台辦發言人堅定的、而且不作拐彎抹角的直接回應，應該是確定這項可能會命名的《國家統一法》，已在研擬的階段。其實《國家統一法》在名稱上，並不為大陸民眾所陌生，早在2005年通過的《反分裂國家法》之前，這項法案並不是從這樣的名稱去思考的。最初，在大陸已有很多學者提出以建立《國家統一法》的角度來解決台灣問題。譬如說，建議北京應採「統一法」來反制台灣制憲和美國的《台灣關係法》。前社科院台研所副所長李家泉，在2004年5月接受香港文匯報訪問時就透露：自1996年開始，特別是1999年在台北李登輝提出「特殊兩國論」以來，大陸對台專家或學者不止一次提出《國家統一法》的設想；但由於多方面原因，一直未獲中共高層更多關注，不過，在胡錦濤及溫家寶領導班子上台之後，在對台工作方面似乎一直在考慮，醞釀更深入，更有效的政策與做法。在這些主張採取「統一法」概念的學者中，上海東亞研究所所長章念馳更是較早提出看法的一位。他在2003年3月香港出版的《中國評論》期刊中就倡議制訂統一法。他說：我們應該加大對統一內涵的研究，應該不斷發展統一理論，不斷對統一理論賦予新生命力，去制訂一部「統一綱領」，催生一部「統一法」，將涉及統一前後及每個階段的目標、任務、方法都加以合理規範，讓所有人都瞭解統一的好處及統一的步驟。此外，在2004年2月，由上海國防戰略研究所主編的《國防戰略研究》雙月刊，2004年第2期刊載馬一篇由「超限戰」作者喬良與王湘穗兩位空軍大校聯合執筆的專文「多管齊下 分級施壓 抑獨促統」。他們提出「抑獨促統」等多項建議，第一條就是制訂《國家統一法》，內容主要是涵蓋法律條文明確對台主張和對台動武指標。學者之外，人代會代表、武漢市教育局副局長周洪宇，亦在2004年9月向全國人大提出制訂「國家統一綱領」或「國家統一法」建議案，並提出「國家統一綱領」具體架構。重要的關鍵，還是在當時擔任總理的溫家寶。他於2004年5月9日，在倫敦訪問途中，會見了當地華僑與留學生時，回應一位具有國際法背景的華僑單聲之建議時公開表示，北京將認真考慮制訂「統一法」。這是中共中央領導人首度正面回應制訂統一法，以強制性的法律推動兩岸統一。不過由於溫家寶這段談話並未經由《新華社》正式報導，因此他的談話只屬於對華僑建議的口頭回應，而不能定位在官方立場。但是很快的就在溫的談話三天之後，國台辦發言人李維一在2004年5月12日，回應台灣記者一項問題時就堅定表示：「有關促進祖國統一的，來自於各個方面人士與團體的建議，包括以法律手段來促進祖國統一的建議，中國政府都會認真的考慮並予以採納的」。經過以上這樣的強調後，再加上人民網事後加強報導，大致可以確定中國官方已經對「統一法」的問題進入謹慎考量的階段。雖然如此，國台辦對「統一法」仍然充滿了敏感性，同年9月5日，發言人張銘清在面臨台灣《中央社》記者訪問時，尚稱他根本不曉得有這個「統一法」版本，因此他無法就此做出評論。至於《國家統一法》的制訂進程為何？張銘清則說，應以國務院總理溫家寶所說「認真考慮」為準。其實在溫家寶答覆「認真考慮」之後，中共當局實際上已在2004年5月至9月之間啟動了內部徵詢工作，對象包括大陸的涉台與法律學者，甚至於人大常委也在諮詢之列，希望能徵得法案的可行性與合理性。此外，為求得法案在轉移到人代會正式立法之前，先能凝聚中共黨內高層決策人士的共識。因此，如何經由承辦單位的中央台辦，循序將草擬的法案提交到中共對台工作領導小組進行討論，最後得到政治局常委會的核可，就成為《國家統一法》後來逐漸轉變成《反分裂國家法》最重要的程序及過程所在。有幾個跡象可以證明這樣決策的趨勢：第一，具有中國全國人大法律委員會委員身份，也兼具人大常委的信春應，2004年5月21日在北京向香港媒體透露，人大正積極研究是否制訂《國家統一法》，對付任何「分裂國家」的行為，該法除了適用台灣，也適用於港澳。這裡比較具有意義的是，信春應「統一法」的主要內容，已經開始針對分裂國家行為做出反制，而不是規範國家整合的進程。第二，一項自北京透露的訊息，顯示中共涉台系統人員在2004年9月間，在北京懷柔召開對台政策研討會，討論現階段中共對台政策，會中達成兩項主要結論：制訂統一法，進行兩手準備。會中並傳達現階段對台工作，是以反獨為主，這其中國台辦「五一七」聲明更是現階段中共對台工作綱領。同時，消息人士並稱為防止台獨，中共制訂統一法是要以法律制約台獨發展。這項報導也透露出，擬定中的法案，即使名稱是「統一法」，內容也是「反獨」為主。由於中共中央各相關單位在研究定案時，向來不會公布細節過程，可能在本文中就沒有辦法提供太多資訊，來說明到底後續的政策是如何演進？譬如說，中央對台工作領導小組的建議案，是採統一法，還是反分裂法的名稱，到底選擇傾向的態度是如何？加上中共軍方到底態度又是如何？或者說，政治局常委會最後的決議，要採用「反分裂法」的動機與依據為何在？可能就無法做出判斷。 不過從前面二個例子來分析，可以發現自溫家寶同意對統一法的制訂需要「認真考慮」之後，在大陸內部所有涉及或參與這項法案建議與草擬的人員，多數應是以「統一法」的名稱為前提，去建構防止「分裂國家」行為的法律。至於最後不用《國家統一法》而改用《反分裂國家法》名稱，可以從人民網與《新華網》分別引述一位署名林双川在《半月談》這份刊物上所報導中共「中央對台工作三大新動向」一文所提及的訊息，這篇報導說「全國人大啟動反分裂國家法的立法程序，是對『台獨』份子推動『法理台獨』的有效遏止，運用法律手段促進國家統一的意義十分重大」。這篇報導尚補充說，以立法形式，以法律手段反台獨，把台獨、反分裂上升為國家意志，大大提升了對台政策的層次，拉開了依法反台獨的序幕。其實，大陸現行的《反分裂法》本就源自於《國家統一法》的最早構想，因此把《反分裂法》改成《國家統一法》，不致於有法源或條文會產生「相互衝突」的現象。(旺報 )